2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照省、市、区相关部署要求，将法治建设与发改中心工作深度融合，切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续提升依法行政能力，努力以更高水平法治建设服务保障越城经济社会高质量发展，切实展现发改部门的担当与作为。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治专业力量。一是深化集中学法。完善年度法治学习和考试工作，组织机关干部参加公务员学法用法考试及区管领导干部任前法律考试，以考促学、以学促用，考试合格率100%。持续强化执法队伍建设，本年度新增行政执法人员1名，全局现持有执法证人员已达25人，为全面推进规范行政执法工作奠定基础。二是优化法律服务。落实公职律师和法律顾问制度，配备公职律师1名，法律顾问1名，另有3人持国家法律职业资格证书，充分发挥法律顾问和公职律师的保障作用，组织开展合同、规范性文件等合法性审查，积极提供法律咨询、参与业务研讨，为单位重大决策、行政行为提供法律支撑。三是落实普法责任。利用国家粮食安全宣传周等重点时间段，开展“5·12”防灾警报鸣放、应急疏散演练、“9·18”防空警报鸣放等活动；深入快阁苑社区、丰乐村等基层一线，通过设置展板、悬挂横幅、发放《爱粮节粮与储粮知识手册》等形式，系统宣传粮食收购、储存、轮换等政策法规，共发放宣传纸巾、环保袋、粮食安全保障法宣传册等1000余份。

（二）提高依法行政水平。一是严格规范行政决策。《绍兴市越城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》纳入2025年度区政府重大行政决策事项目录，依法有序开展公众参与、专家论证等工作；牵头修订2025年越城区“1+9”政策，立足越城实际，聚焦“131”产业体系，制定现代服务业、黄酒产业等特色政策。二是推进公正文明执法。制定《区发改局2025年度行政执法工作计划》，公布2025年投资、能源监测、价格、粮食和人防等五大领域的行政执法工作计划，共计13大类27小项，全年共进行行政检查70次，其中牵头跨部门检查42次，亮码率达到100%。制定行政许可案卷12件，无行政处罚案卷。三是做好信息公开工作。主动公开助企纾困与营商环境、价格与收费等重点领域政府信息45条。全年共收到政府信息依申请公开26件，均按时答复。全年承办区人大建议会办件9件，区政协提案主办件6件、会办件10件，满意率100%。

（三）优化营商环境建设。一是推进招标投标领域治理改革。通过健全制度体系、优化职能配置、强化智慧监管与全过程闭环管理，系统推进招标投标领域体制改革和机制创新。制定《越城区招标投标领域治理改革工作方案（2025—2027年）》及两项任务清单，增设公共资源交易科，协同推广应用招标投标智慧监管系统，全面提升招标投标治理效能。二是加快社会信用体系建设。积极高效落实信用“修复一件事”，企业可通过“信用中国”平台、浙江政务服务网、“浙里办”APP提交信用修复，实现“全过程网上办理、全平台协同修复”。2025年以来，在政策兑现、评优评先等多领域开展信用协同应用和信用核查3000余次；共完成企业信用修复300余条，有效保障了失信主体的合法权益，降低了区域企业失信率，提升企业信用水平。三是落实涉企执法专项行动。按照上级统一部署要求，紧抓“涉企收费目录清单”这一关键抓手，统筹各行业主管部门全面梳理本部门及下属单位（含事业单位、行业协会商会等）的所有涉企收费项目，完成《越城区发改局及下属事业单位综合性涉企收费目录清单》的编制，并在区政府网站发布。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但同时存在一些困难和不足。一是专业队伍建设有待加强。随着法治建设要求不断提高和改革任务日益繁重，面对合法性审查、新型法律问题研判等专业化要求较高的工作，现有人员配置难以完全满足实际需求，亟需进一步充实专业力量。二是案卷标准化水平有待提升。“三类案卷”材料收集不全、归档不及时、格式不统一等问题仍然存在，影响了档案管理质量和监督效能。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）筑牢组织引领堡垒。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。严格落实民主集中制制度，涉及“三重一大”问题坚持集体决策。今年以来，累计召开党组（扩大）会议20余次，审议“三重一大”议题120余个，确保决策科学民主。

（二）深耕理论学习沃土。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党的二十届四中全会精神等摆在首位，严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，系统学习习近平法治思想及最新法律法规。2025年，开展党组理论学习中心组学习15次，“第一议题”学习23次；党政主要负责人作为区委宣讲团成员，赴迪荡街道剡溪社区作党的二十届四中全会精神专题宣讲，切实将全会精神转化为推动发展改革工作的强大动力。

（三）厚植法治理念根基。加强法治专题教育培训，不断增强干部的法治观念和纪律意识，组织开展保密法、违纪违法案例等专题讲座7场，组织观看警示教育片3部，赴廉政教育基地参观1次。深入营造发改勤廉生态，常态化开展作风效能督导检查，以自我革命精神通报公文质量、协作水平等方面问题，巩固风险防控摸排“三级”廉政风险点41个，全面提升管理效能。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提升法治素养。持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想，制定针对性的年度学法计划，加强新修订、新出台法律法规及专业法律知识培训。积极组织开展法治宣传活动，创新普法形式，开展精准化、互动式普法，提升法治宣传的感染力和实效性。全面落实领导干部学法用法制度，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

二是进一步规范行政行为。严格规范行政执法，加强执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。全面落实行政执法三项制度，确保执法过程可回溯、可查询。同时，加强对行政执法行为的监督和规范，定期开展执法案卷交叉评查，统一执法尺度，让权力在规范的轨道上阳光运行。此外，规范重大行政决策法定程序，推动重大行政决策合法性审查，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道，提高决策科学性和合法性。

三是进一步优化营商环境。深入实施优化营商环境全面提升行动，持续推进简政放权，深化“放管服”改革，压缩政府投资项目和企业投资核准、备案类项目的审批时限，切实保障市场主体合法权益，营造公平有序、优质普惠的法治市场环境。联合相关部门开展“统一大市场司法护航”专项宣传活动，向企业普及防范经济犯罪、维护自身权益的法律知识，提升企业合规经营意识。

绍兴市越城区发展和改革局

                            2026年1月26日