（一）优化投资结构，提升民间与制造业投资占比。一是狠抓项目谋划，引导各部门和国企聚焦“131”主导产业、短板弱项与资源优势，在“产城人文”领域谋划生成一批标志性项目。二是加大“内生外引”力度，推动产业项目落地，鼓励社会资本参与，构建“政府引导+市场主导”的项目储备机制。

（二）坚持质效并举，构建现代服务业产业体系。一是深化工作统筹。按照“1616专项行动”实施路径，聚焦六大行业，加强统筹协调、机制联动和协同发力，力争实现：服务业增加值增速和GDP增速同步，全面塑造“质效并举、结构优化、动能强劲”的现代服务业发展新格局。二是深化服务业领域项目、主体、政策、人才的改革和培育工作，为服务业高质量发展提供有效动能。推动平台能级提升，古城数字文旅创新发展区争取申报成功省级高能级创新发展区。

（三）深化改革创新，优化营商环境和发展动能。一是以营商环境优化激发市场活力，持续落实全国统一大市场建设要求，深化招投标等领域改革，扩大惠企政策覆盖面，健全与民营企业常态化沟通交流及企业问题闭环解决机制。二是聚焦公共服务优质共享，着力缩小城乡与地区差距，推进充电基础设施建设，完善“一老一小”服务体系，扩大普惠托育供给，以民生改善夯实共同富裕基础。三是构建清洁低碳、安全高效的能源保障体系，积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新，持续优化全区能源结构；深化能源资源价格市场化改革，促进资源节约和环境保护。