今年以来，区司法局紧扣区委、区政府决策部署，主动融入中心大局，以法治政府建设为核心目标、以服务民生为根本导向，激活改革创新关键动力。同时，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步提升作风效能、全面履职担当，通过打造法治建设精品项目，为辖区经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。

一、工作亮点

（一）聚力法治引领，法治越城建设取得新成效。一是强化法治统筹，高位推动落实。区委、区政府领导前后6次听取法治建设相关工作专题汇报，4次调研座谈会研究部署法治建设和示范创建工作。严格落实法治建设年度报告制度，系统梳理市对区考核要点，完善年度法治建设工作区级考核细则。配合省级预评审，对区便民服务中心、各镇街服务中心开展专项督查，严查政务公开、投诉处理等环节，同步开展30余项问题“回头看”，杜绝整改反弹。二是深化法治融合，推进法治思想普及。全面开展习近平法治思想“八进”工作，制发《2025年越城区深入推进习近平法治思想“八进”工作清单》，全区各镇街、部门共计开展各类专题学法400余场次，学习人数5000余人次。在习近平法治思想基层实践工作中，总结的《笃学践行习近平法治思想，深入推进大运河保护利用》经验做法，作为全市唯一纳入省级第二批习近平法治思想“八进”实践范例予以推广。三是巩固行政诉讼“双降”成果。通过十条“硬核”举措有力助推全区行政诉讼“双下降”工作，截至12月底经初步统计预测，共受理一审行政诉讼案件234件，较去年同期基本持平；审结238件，行政机关负责人出庭率持续保持100%。绍兴市越城区司法局行政复议与应诉科被评为2024年度“首位争先突出贡献奖”先进集体。

（二）聚力服务大局，保障高质量发展彰显新担当。一是赋能基层治理现代化。深化县乡合法性审查质效提升改革，出台《绍兴市越城区关于开展村（社）合法性审查工作指导方案》，编制7项标准化审查目录，构建“线上（乡镇合法性审查小程序）+线下（三审三反馈机制）”双轨闭环体系。截至目前，全区已配备村（社）法治审查员239名，开展业务培训5次，完成村级合法性审查90次，实现重大行政决策、村（社）事务合法性审查“无死角”。二是助力营商环境再优化。结合涉企执法不规范问题专项整治行动，聚焦涉企执法“瘦身减负”，督促修改或废止不合规文件。今年以来，越城区共实施涉企行政检查8786次，同比下降53.63%；“涉企综合查一次”实施率达到81.51%，同比增长21.73%；办理涉企处罚案件1952件，同比下降37.36%，涉企罚款金额相应下降41.14%；作出涉企不予处罚案件154件，同比增长27.27%。

（三）聚力平安筑基，维护社会稳定展现新作为。一是商事调解品牌成型。结合绍兴本地实际，推行“政府主导+专业为本+数智驱动”的模式，成立“绍兴市越城区会会通商事调解中心”，打造专业化商事纠纷调解平台，今年1月入选省司法行政系统商事调解改革十个试点县市区。通过“法院+司法+金融机构+商事调解中心”的协同联动，推广金融垂直领域的“调解优先”理念，首单承接银行信用卡纠纷调解1024件，可调137件，成功70件，帮助银行回款99.6万元。同时，会会通将作为亮点创新工作，由区委副书记在全省商事调解工作现场推进会上发言。二是诉源治理纵深推进：出台了《越城区推动矛盾纠纷源头化解的实施意见（试行）》，探索“源头预防-前端化解-关口把控”的溯源治理“越城模式”。截至目前，联合法院、公安、市监等部门开展立案预警研判15场，妥善化解预付卡消费、房地产逾期违约等群体性纠纷12批1600余人次，去年成功化解法院委托案件超7000件，成功率达55%，大量矛盾纠纷在诉讼前端高效化解。三是调解队伍专业化提升。创新“一村一品”发展模式，培育“乡音调解室”等特色调解品牌，例如东浦司法所以“水环境保护”为特色，将村规民约与生态法治结合，提升涉水纠纷调解能力，写好“浙东运河+法治”新篇章。截至目前，全区现有各级调解组织283家、省级金牌调解室2家（徐国祥调解室、580调解工作室），调解员993人（专职139人），累计调解成功各类案件近万件，未发生因调解不及时引发的信访或恶性事件。越城区司法局被评为2024年度“平安法治绍兴建设突出贡献奖”先进集体、2024年度改革攻坚突出贡献集体；党委书记、局长陈继瑞被评为2024年度“平安法治绍兴建设突出贡献奖”先进个人，党委委员、副局长柴珂被评为2024年度改革攻坚突出贡献个人。

（四）聚力普法创新，法治宣传品牌实现新突破。一是“非遗+普法”模式出圈：于5月启动“‘非遗+’打造越城普法小师爷品牌”项目，通过IP形象有奖征集挖掘绍兴师爷文化新时代内涵，活动浏览量21万+，征集作品15个，并开展IP周边文创产品设计。8月26日，举办越城区“普法小师爷”新形象IP发布仪式，邀请越城区普法代言人和局领导共同为新版越城区“普法小师爷”形象和“18”公共法律服务墙揭幕。同时，依托绍兴莲花落、绍剧两项国家级非遗，创作10余个法治文艺作品。二是新媒体普法矩阵成型：在“古越普法”微信公众号基础上，打造“政义在行动”“法盲阿发”等微视频普法短剧品牌，融合“一句话普法”成果（累计征集短语、脚本、短视频作品1500余个，总参与人数29万余人），通过抖音、视频号传播。其中《政义在行动》《法盲阿F》系列短视频播放量超10万次，在新媒体中频频“出圈”，在全社会掀起主动学法、主动悟法、主动用法的热潮。

（五）聚力服务惠民，公共法律服务体系得到新完善。一是“18公共法律服务日”品牌深化。围绕“法助共富”、“法惠民生”专项行动，全市首创打造区级集成式法律服务平台，每月开展“18公共法律服务日”活动。建立以村（社）法律顾问为主要力量，法律明白人、人民调解员、公检法等相关部门共同参与的“1+1+1+N”服务模式。今年以来，已组织政法干警等1950人次参与法律服务，共受理接待群众238人次，现场实际解决问题216件。二是法律援助精准发力。拓宽法律援助事项范围，降低家庭经济困难审查门槛，针对农民工、妇女、未成年人、残疾人等困难群体，开通法律援助“绿色通道”，积极配合法院开展死刑指定辩护及未成年人指定辩护工作，确保刑事法律援助案件承办率达100%。今年以来，已受理法律援助案件1066件，为受援人挽回或避免经济损失2266万元，办理未成年人指定辩护案件115件。

（六）聚焦特殊人群风险防控，精细管理筑牢新防线。一是社区矫正“一人一册”精准化。出台《关于深化开展社区矫正“一人一册”精准矫正工作的实施方案（试行）》，对665名矫正对象全量建立个性化档案，明确职责清单、组建专项矫正小组，整合社会力量，打破职能割裂。今年以来，已开展集中教育176场次、公益活动36次，组织技能培训31场次，取得证书381人，参加学历教育41人，取得毕业证书30人。二是安置帮教“全链条”保障：贯彻上级要求，将安置帮教纳入考核，构建区、镇街、村社三级工作网络。参与制定市局实施细则，推进区级实施意见征求意见、乡镇试点工作。同时加强业务培训，落实释前调查等工作，确保各项工作制度和措施落地，化解隐患风险。今年以来，已开展就业帮扶165人次，安置就业12人。

（七）聚力固本强基，队伍能力作风呈现新风貌。一是政治建设持续深化。以高标准、严要求推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，系统深入研读中央八项规定及其实施细则原文，夯实理论基础。严格落实党委理论学习中心组学习制度与“第一议题”制度，筑牢思想根基。二是队伍素养稳步提升。坚持培训常态化，推动干部在专业的路上走得更远。健全线上+线下、分条分块联动培训机制，今年以来，组织各类学习培训活动20场，累计参与人数达100余人次。举办“司法协理员集中亮相”活动，围绕业务工作亮点、创新点进行分享交流，其中9位司法协理员因表现出色获得优秀表彰。三是纪律作风长抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任，常态化开展警示教育，已开展警示教育活动10余次，传达学习警示教育典型案例100余个，已组织观看《八项规定改变中国》《铃》《送礼》《反腐为了人民》专题片等警示教育片10余场，签订青年干部廉政承诺书20份，干部家属温馨提示54份。

二、存在的问题和困难

（一）行政复议法治监督力量薄弱，难以应对工作新需求

随着国务院《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》出台，涉企执法监督、规范行政行为的任务量大幅增加，但我局法治监督岗位仅靠现有人员调剂应对，存在“监督乏力、隔靴搔痒”问题。同时，行政复议收案量逐年激增，“案多人少”矛盾突出。

（二）基层司法所职能定位模糊，作用发挥受限

司法部明确司法所是“两所一庭”建设的重要组成部分，但部分镇街将其狭义理解为“镇街社会治理环节”，未纳入基层法治建设核心架构，导致司法所在合法性审查、行政执法监督、法治宣传等核心职能推进中缺乏统筹支持，人员兼职多、精力分散，影响工作效率。此外，个别镇街司法所办公场地、设施陈旧，难以满足规范化建设要求。

绍兴市越城区司法局

2026年1月14日