（一）聚焦战略引领，统筹资源赋能发展

紧扣“三区三城”战略布局，强化财政资源统筹，精准投向高质量发展关键领域。聚力创新强区，加大科技投入支持核心技术攻关与成果转化，激励企业研发，培育高新技术企业和“专精特新”集群，构建“雨林式”科创体系；聚焦智造强区，发挥政府投资基金撬动作用，引导社会资本投向集成电路、生物医药等重点领域，健全设备更新补贴机制，深化“两业”融合；立足文化强区，统筹文旅资金深挖越地文化资源，支持古城保护、非遗传承及文商旅融合；助推共富兴城，全力保障政府民生实事，健全共同富裕长效机制，整合涉农资金服务乡村振兴，强化人的全周期服务资金保障；服务生态兴城，保障“清洁城市”建设与污染防治投入，支持大气、水、土壤协同治理及绿色转型；着眼善治兴城，优化教育、医疗、养老等支出，保障公共安全投入，助力提升基层治理现代化水平。

（二）夯实财源根基，增强收入可持续性

坚持依法依规组织收入，健全财税协同治理机制，深化财政、税务、自然资源等部门联动，定期召开收入形势会商会，动态掌握重点行业、企业经营与纳税情况，做到应收尽收、均衡入库。依托“财政大脑”和大数据平台，完善月度监测、季度预测、年度评估体系，提升收入趋势研判科学性。探索建立重点税源企业“一企一档”管理机制，前置服务链条，主动响应涉税诉求，营造稳定公平透明的税收环境。推进智慧财税建设，综合运用大数据、人工智能等技术手段，提升税源动态监控及风险预警能力，提高征管精准度与效率。强化对重点区域、重点园区、重点项目的财政服务支撑，推动形成多元化、可持续的财源体系，实现财政收入规模、质量、效益同步提升，为经济社会发展提供坚实财力保障。

（三）深化预算改革，提升资源配置效能

全面推进零基预算改革，打破“基数依赖”和“支出固化”格局，建立“项目池—预算盘—资金链”闭环机制，推动预算安排由被动转为主动。实行分级分类保障，明确支出优先顺序，坚决兜牢“三保”底线，集中财力保障重大战略实施、重要政策兑现和刚性履约支出。全面清理整合低效、无效及到期项目，杜绝“撒胡椒面”式支出，腾出资金用于更高效益领域。加快构建覆盖广泛、动态更新的预算支出标准体系，为编制、审核和执行提供量化依据。健全政策评估与清理长效机制，系统梳理现行政策，及时退出已到期、低效或重复交叉内容，推动政策供给从“有”向“优”转变。加强跨部门协同和全过程绩效管理，将绩效结果与预算安排、政策调整挂钩，全面提升财政资源配置的精准性、科学性和有效性。

（四）加强科学管理，全面规范筑牢屏障

积极应对财政收支紧平衡压力，加强财政运行动态监测和分析研究，强化库款支付风险预警和统筹调度，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，对于“三保”清单内容，严格落实“定期关注+重点报告”的预算执行动态跟踪制度，守牢“三保”底线。坚持合规举债，积极防范化解地方债务风险，推进地方政府债务管理走深走实，严格落实专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制，科学评估项目收益能力和偿债来源，提高债券资金配置效率和使用效益。健全全口径债务监测预警体系，完善风险识别、评估、预警和应急响应机制。严格执行财经纪律，加大财会监督检查力度，加大对重点领域监督力度，建立健全各类监督贯通协调工作机制，为财政平稳运行保驾护航。