2026年是“十五五”规划的开局起步之年,也是建设现代化高水平交通强区的全面推进之年。绍兴市越城区交通运输局将以完善现代化综合交通运输体系为主线,坚定不移沿着区委区政府“三区三城”发展路径,持续深化“综合交通提质年”“平安交通推进年”“干部作风建设年”活动,着力扩大有效投资、培育新质生产力、提升服务品质、筑牢安全底线、优化营商环境、锻造过硬队伍,奋力推动越城交通运输事业在“十五五”开局之年实现新突破、展现新气象,为建设更高水平的“首位立区、幸福越城”当好开路先锋。重点开展好六大攻坚行动:
(一)实施“综合交通强网”攻坚行动,在扩大有效投资、优化路网布局上实现新突破。
一是强化规划战略引领。高质量完成“十五五”综合交通发展规划编制,突出前瞻性、战略性、协同性。重点谋划破解“南北贯通、东西不畅”的结构性矛盾,加强跨区域路网规划衔接,推动“三区”高效连通。深化《古城综合交通系统改善与整体运营》课题成果应用,以交通优化服务古城申遗大局。完善“一河五片”路网规划,重点优化城南等片区内部分路网,以路网完善引导城市空间布局优化和地块开发。二是全力攻坚项目建设。新建项目方面,履行好指挥部职责,集中力量破解征迁、借地、管线迁改等瓶颈,确保低空新基建二期(黄酒小镇、东湖、富盛起降场)、青甸湖车辆段等7个项目如期开工。续建项目方面,加压推进104国道东蒿线(越城段)、越东路南延智慧快速路等7个在建项目,确保形象进度和投资量。前期项目方面,全力推动 杭绍甬公铁水空轨多式联运综合枢纽深化前期研究,力争关键性节点工程启动。三是积极向上争取要素。紧密跟踪国家超长期特别国债、“千项万亿”工程等政策动向,加强与上级部门的汇报沟通,力争将更多事关越城长远发展的重大交通项目纳入国家和省级规划“盘子”、资金“笼子”。
(二)实施“低空经济领航”攻坚行动,在培育新质生产力、打造产业高地上打造新引擎。
一是深化平台软硬一体建设。扎实推进全域低空新基建,启动建设全国首条标准化低空公共航路,开工低空物流枢纽项目、低空测试中心项目,越城区通用机场列入浙江省民航发展“十五五”规划。对标国家导则,持续推进低空智能网联系统迭代升级;积极推动“人工智能+低空经济”融合创新,实施全国首个用人工智能逻辑技术搭建的低空经济空间底座(物理AI)。积极推进国家低空安全现代化治理体系建设,打造全国领先的无人机反制工作样板;完善“空中110”应急勤务机制。二是推动产业集聚协同发展。争创全省未来产业(低空经济)先导区。充分发挥大疆创新、纵横股份等链主企业的引领作用,精准吸引其上下游配套企业集聚落户;前瞻性布局低空安全产业和军工产业,发展无人机反制技术,引育一批专业化的低空安全服务企业。推行“政府搭台+链主引领+生态协同”模式,成立越城区低空经济产业联合会,促进主导产业交叉赋能。推进国家标准、行业标准与团体标准研究制定。三是推进场景全域牵引示范。全面完成全省低空经济“先飞区”试点建设。推广无人机在生产作业、公共治理、低空运输等领域的应用,形成全量场景不少于50个,其中重点场景不少于10个。打造“四好农村路”“四网巡治”等特色示范场景。全力争取AS700载人飞艇实现全国首个商业化运营。四是实现服务全链精准赋能。加强无人机操控员执照和技能培训,升级政校企培训联盟,扩容产业服务联合体,打造实训基地和区域性技能竞赛平台。高水平举办第四届中国民用无人驾驶航空发展国际论坛暨第二届中国(绍兴)低空经济博览会,积极组织参加全球数字贸易博览会、中国国际供应链促进博览会等活动。做大做强低空公司,优化内部组织架构,科学设置市场拓展、技术保障、运营服务等核心内设部门,强化资源整合与市场运作能力。
(三)实施“幸福出行提质”攻坚行动,在增进民生福祉、推动共同富裕上展现新作为。
一是推动出行服务更贴心便捷。深化轨道交通与常规公交“两网融合”研究与实践,优化公交线路10条以上。稳步发展定制公交、预约响应式公交等多元化服务,试点开通镜湖片区灵活公交,精准满足市民差异化、个性化出行需求。加强适老化、无障碍出行环境建设,改造提升公交站台5个。二是描绘城乡融合共富新图景。高水平建设“四好农村路”2.0版,打造至少1条“生态+文旅”主题旅游公路。实施农村公路新改建2公里、养护大中修16公里,力争农村公路路面优良路率达到90% 。深化农村客货邮深度融合发展,力争到2026年底基本实现建制村快递物流服务“县到村一日达”全覆盖。三是谱写内河航运文旅新篇章。抓好“航运强省”战略的越城实践,完成杭甬运河(越城段)疏浚及设施维护22公里,保障千吨级航道畅通能力。持续深化“泛舟浙里”品牌创建,2026年计划将水上游线北线延伸至高铁北站,进一步优化提升古城内河“一桥三故里”乌篷船精品游线,全力争创国家级水路旅游客运精品航线。四是引领绿色低碳交通新风尚。严格落实交通运输领域降本增效及新能源车辆船舶推广应用政策,持续推进城市公交、出租汽车、货运车辆新能源化,确保完成市定国四及以下老旧营运货车淘汰目标任务。
(四)实施“平安法治铸盾”攻坚行动,在提升治理能力、筑牢安全防线上构建新体系。
一是深化风险隐患排查整治。2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,必须聚焦道路运输“两客一危一货”、水上交通、公路水运工程建设、铁路沿线环境等重点领域,健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。持续开展公路治超、“两客一危”智能监管、水上安全防控、非法营运查处等专项整治。力争实现生产经营性道路交通事故亡人数比前三年平均值下降20%,坚决守住不发生较大以上事故的底线。二是提升依法行政与执法效能。全力推进交通运输法治政府部门建设,健全重大行政决策程序。严格落实“谁执法谁普法”责任制。优化执法方式,大力推行非现场执法、说理式执法,力争非现场执法案件数占比达到65%以上。动态完善并严格落实“首违不罚、轻微免罚”清单,让执法既有力度又有温度。确保执法效能综合表现进入全市第一方阵,确保行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”。三是强化安全法治宣传教育。以“安全生产月”“全国交通安全日”“爱路日”等为契机,充分利用公交车、出租车、客运场站、港口码头等载体,广泛开展形式多样的安全、法治宣传教育活动。加强对行业管理人员和从业人员的安全法律法规、业务知识培训,提升全行业安全素养和法治意识。
(五)实施“强基铸魂引领”攻坚行动,在强化政治保障、筑牢组织根基上开创新局面。
一是淬炼绝对忠诚的政治品格。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习党的创新理论最新成果和党中央重要会议精神,巩固拓展主题教育成果,引导全系统党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是筑牢坚强有力的战斗堡垒。持续擦亮“水上枫桥”“心有舵行万里”等行业党建品牌,争创省级示范标杆。创新组织生活形式,用好“执法微党课”“情景党课”等载体。推动成立绍兴北站综合管理区域联合党委、低空经济发展促进中心党支部以及低空产业链党委,创新培育“红翼领航·低空腾飞”特色党建品牌,推动党的组织和工作向新业态、新领域有效覆盖,以高质量党建引领高质量发展。三是守牢和谐稳定的思想阵地。严格落实意识形态工作责任制,加强交通运输领域舆情监测、研判、引导和处置,完善闭环管理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化信访矛盾源头治理和动态清零,用心用情用力解决好群众合理诉求,维护行业和谐稳定。
(六)实施“交通铁军锻造”攻坚行动,在锤炼过硬作风、提升能力素质上焕发新气象。
一是全面提升干部专业素养。不断健全“选育管用”全链条机制,搭建“导师带徒”、项目专班、一线攻坚、轮岗交流等多元化实践平台,将干部放到重大项目、改革前沿、安全应急等关键核心岗位去磨砺。持续办好“共富·越交大讲堂”,开展业务大比武、项目擂台赛,营造比学赶超浓厚氛围,着力提升干部的专业能力、改革攻坚能力和应急处突能力。二是全面提升队伍战斗效能。聚焦法律素养和专业技能双提升,加强执法人员培训。全面推行“说理式执法”,深化智慧执法装备和系统应用,努力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。优化内部管理流程,提升机关运行效率。三是全面强化监督执纪效能。把抓好巡察、审计等反馈问题整改作为推动工作、促进发展的重要契机,坚持立行立改与长效治理相结合。持续深入开展交通运输领域廉政风险排查和专项整治,紧盯项目建设、行政审批、行政执法、资金管理等关键环节,加强日常监督和“八小时外”管理。深化廉洁文化建设,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。