2026年，区市场监管局将紧扣省市局及区政府工作要求，围绕“三个持续聚焦”，服务产业发展，服务中心大局，强化主体责任，全面筑牢保稳底线，全力优化营商环境，以全新的思路、状态和成绩，在“首位立区、幸福越城”建设中奋力彰显市监担当。

一、创新赋能主导产业，以精准助企为抓手力促产业蓬勃发展

1.构筑全链条知识产权保护新格局。夯实基础载体，高效运行知识产权分中心、“知识产权超市”及高校培训基地，做强集成电路、医疗器械两大产业知识产权联盟，实现“一站式”服务全覆盖；突出关键抓手，构建医疗器械等具有针对性的专利布局与组合防御体系，同步做深高价值专利培育与商标品牌建设，并着力盘活高校“沉睡专利”，推动创新成果转化；提升治理效能，完善跨区域、跨领域知识产权纠纷的快速协查、联合处置与结果互认机制，强化平台支撑，提升队伍战力，织密一张覆盖全域、反应灵敏、保障有力的知识产权协同保护网络；实现品牌突破，力争成功创建“绍兴酒”国家地理标志保护示范区，打造具有全国影响力的地理标志保护标杆。

2.全力打造环杭州湾质标发展新高地。率先构建杭州、宁波、绍兴环杭州湾集成电路产业质量要素联动带，成立区域质量伙伴合作联盟，共建产业链供应链信息库，实现区域共建、伙伴联动、质量强链、创新赋能，加速区域在质量共提、技术共研、人才共育、资源共享上取得新突破；以质量认证为抓手，力争将医疗器械产业质量认证服务纳入国家级“强企、强链、强县”试点，助力产业链供应链韧性提升；持续升级集成电路、医疗器械质量基础设施“一站式”平台至2.0版，集成计量、标准、认证认可等要素，争创省级重点服务平台，实现集成电路“链动湾区”，医疗器械“质贯链条”，为产业高质量发展提供坚实支撑。

3.打造越城区“1+3+1”主导产业“无感监管”市级标杆。率先在集成电路产业探索信用合规风险管理试点，坚持“信用+监管”双轮驱动，防控信用违规风险，提升信用服务能级，助力全省千万经营主体信用工程。在制度层面，首创“三不查”原则（无安全风险不查、无投诉举报不查、连续三年信用A类不查），明确监管边界，减少对企业正常经营的干扰。在技术赋能方面，构建集成电路产业“红黄蓝”三级信用差异化专属模型，实现精准画像、分级监管。在政企协同层面，推行“承诺免查+失信联惩”机制，切实做到对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。在此基础上，以点带面，将成熟模式逐步拓展至医疗器械、低空经济等主导产业，并依据行业特征量身定制信用监管模型，实现“一行业一模型”，全面提升监管的智能化与精准化水平，力争实现全区主导产业“无感监管”全覆盖，持续优化营商环境，赋能产业高质量发展。

二、营造一流营商环境，以商事登记为抓手激发区域创新活力

1.强化商事登记“三化”建设。以“登记标准化、注册高效化、管理规范化”为基准，起草《越城区注册登记审查工作规范》《越城区市场主体分析报告》等，落地《市场准入负面清单》，开展市场准入效能评价，严格规范行政审批行为，持续深入破除市场准入壁垒。

2.全面打造商事登记服务品牌。强化“1+4+13”商事服务站点布局（许可中心+医疗器械、集成电路、低空经济、融杭数字贸易商事登记服务站+基层所便民服务中心），完善市场主体全生命周期服务链，严格落实登记注册实名验证，落地个转企“直接变更”、个体户跨区域迁移、重点项目“一企一策”帮扶等便企举措，实现产业链涉企服务“零距离”。

3.打通市场经营主体退出堵点。探索“异常名录预警—信用修复辅导—强制退出执行”的三级处置“分类出清+梯度帮扶”市场主体治理模式，构建“数据联动+强制清理”吊销处置闭环，启动强制注销行动，推动全区市场主体净化提质。

三、聚焦市场监管职能，以有效护航为抓手破题区域发展难点

围绕省市局及区政府重点工作，以“小切口”破题，驱动“服务+监管”双轮，协同发力共同破解重难点问题，打开可持续、高质量发展新局。以绍兴山姆会员商店跨市域异地设仓监管为抓手，探索基层跨区域监管服务改革，构建跨市协同监管、政企联动处置及舆情处置应急机制，全面提升连锁企业营商环境。依托绍兴北站高铁TOD等平台，持续帮扶中国电子云、国贸云商等跨境电商重大服务平台入驻，建立直播行业责任清单和合规指引，完善绿色直播间培育库，提升网络直播环境。探索构建“外卖骑手”行业基层治理新格局，加强部门协作，进一步做好“小哥码”数字化推广工作，助力“外卖骑手”可管可控、暖心赋能。以养老群腐问题为突破口，全面完善老年食堂阳光厨房“AI+非现场监管”平台，实现养老机构及新增养老食堂“阳光厨房”全覆盖。深化行政检查“白名单”管理，在集成电路产业试行的基础上拓展到医疗器械产业，促进越城“三新经济”高质量发展。按照“上下联动、科所协同”的思路，深化责任包干，立足市场监管职责，持续打好大气污染攻坚战。

四、严守平安稳定底线，以惠民安民为抓手筑牢民生幸福根基

坚守“两个不发生”目标，确保“全年不发生市场监管领域安全事件、全年不发生市场监管领域安全重大舆情”。

1.守牢市场监管全领域安全。做深食品安全风险综合治理中心，做强“快检+监督抽检+执法抽检”三检联动机制，做优黄酒品质文化特色小工坊实现共同富裕，做细药品全链条监管与医美行业治理，做活医疗器械“新质生产力+三类注册提速库+研审联动试点”提质增效行动，做透特种设备安全监管及电梯物联感知系统建设。

2.守牢执法维权安全。以“市监综合查一次”为突破口，全面完善任务统筹机制、监督机制及行政检查行为定期检查与评估机制；深化包容审慎执法，通过精准适用裁量基准与“两张清单”，实现执法宽严相济、法理相融，同步探索构建“检查、监督、救济、问责”为一体的全流程监督闭环机制，确保行政检查行为公平透明、规范高效；围绕食品药品、虚假宣传等重点领域，加大执法打击力度；持续深化不正当牟利行为联合甄别机制及放心消费单元创建，积极争取并探索全省“信用+放心消费商圈”试点，提升消费维权处置效能。

3.守牢公平竞争安全。联合发改、司法、法检等部门，运用“四函一书”（风险提示函、核查整改函、提醒敦促函、线索移交函、提醒谈话通知书）、抽查督导等梯次手段，推进体系融合、人员融合、机制融合，加大政策宣贯力度，加强业务培训，提升审查能力。