2026年是建党105周年、“十五五”规划开局之年,是全区率先呈现基本实现社会主义现代化区域图景的起步之年,也是陶堰奋力打造中国式现代化实践样板取得重大进展的关键之年。新的一年,我们工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,以发展新质生产力为总牵引,全面绘就“稽山鉴水最美窗口”生动图景,着力建强“焕新发展”“兴村共富”“人文共荣”三大轴链,为打造产城人文融合发展的共富示范市、推动区域发展走在前列勇担陶堰使命。
根据这一指导思想,我们将贯彻“一核三链”战略路径,以打造“三个标杆”推动陶堰经济社会各项事业发展更进一步。
聚焦一个核心:
陶堰街道正面临低空经济、产业转型等各种机遇挑战,将牢牢抓住“稽山鉴水最美窗口”这个核心,坚持生态打底、发展赋能、幸福落脚,全方位提升稽山鉴水人文魅力与发展活力,奋力在“十五五”新征程中,闯出一条彰显陶堰气韵、烙刻陶堰印记的现代化实践新路径。
构建三大轴链:
构建内生动力焕新发展链。聚焦“根植本土、提质增效”,将激活存量作为产业升级的主攻方向。全力推动本土企业智能化改造、数字化转型,加速“小升规”“下升上”梯队成长,培育一批具有核心竞争力的高新技术企业与专精特新“小巨人”。筑牢本土产业基本盘,塑造以内生动力为主导、具有持续进化能力的现代产业体系。
构建稽山鉴水兴村共富链。以“生态产业化”为主攻路径,深化新时代“千万工程”内涵,筑牢“河城共生”生态本底,依托运河、湿地独特自然资源禀赋,强化党建统领、聚势赋能,匠心打造“水韵共富”全域生态文明示范品牌,让优美生态持续产出经济价值、赋能乡村共富。
构建幸福陶堰人文共荣链。聚焦“以文化人、以文善治”,将人文底蕴转化为治理效能。深入挖掘名士家风、贤士箴言、运河精神中的治理智慧,推广“家风调解”“村民议事”等柔性治理模式。依托统战纽带整合资源,搭建多元参与平台,推动“人文润心”与“法治保障”深度融合。以文化认同凝聚社会共识,打造具有陶堰辨识度的基层善治样板。
近年来,陶堰在区域发展格局中持续谋篇布局、筑势赋能。我们所追求的“最美窗口”,不仅是风光秀美的展示之窗,更是发展理念、治理效能、生活品质全面进步的检验之窗。为此,我们谋划三大轴链,旨在将区位、生态、文化优势转化为高质量发展的硬核竞争力。蓝图已然绘就,关键在于落实。我们将打造“三个标杆”,推动轴链项目具体化、实效化,奋力将发展愿景转化为触手可及的生动实景。
(一)打造“融合发展·创新陶堰”高质量发展标杆。
一是主攻转型升级。纵深推进“空间革命”,以现有技改项目为示范驱动“腾笼换鸟”,带动全域产业“设备换芯、产线换脑、车间换貌”。实施“政策加油包”和“创新赋能包”双线赋能,推动本地企业升规提级,支持争创高新技术企业与专精特新资质,促进创新链与产业链深度融合、双向发力。
二是聚力招大引强。以低空经济配套产业园建设为主战场,全力攻坚一期项目竣工验收,同步提速二期地块清表。主攻项目转化攻坚,积极推动大疆过渡性生产配套厂房落地,推动加讯无人机签约落地。深化落地项目护航,对纵横股份、铱储电池、海舶无人艇、宁达空、华天软件等已落地项目实行全周期服务,推动其早日达产达效。聚焦前沿领域靶向招商,全力突破高质量外资项目,持续壮大产业发展主力军。
三是聚焦服务提优。打造重大项目服务“全链响应、集成办理”绿色通道,选优配强驻企服务员,推动“1+9+X”惠企政策一键直达,推进民营经济“两个健康”集成改革与营商人文环境优化。建立“关键小事清单”模式,共建人才服务网络,推动企业与村社党组织结对,着力解决人才安居、子女就学等现实关切,切实留住用好本土人才和引进人才。
四是筑牢农业根基。打造“智慧耕保”新范式,实施耕地保护精品工程、高标准农田建设项目、农业高标准后期管护项目,严格落实耕地占补平衡、进出平衡机制,坚决扛稳粮食安全政治责任,守住耕地红线和用途管制底线。创新“农田景观化、生产体验化”模式,推行数字化监护、生态化增值,扎实完成粮油种植任务,推动农业产业提质增效。
(二)打造“稽山鉴水·共富陶堰”高水平融合标杆。
一是守护生态绿脉。推动生态保护从“守护存量”向“创造增量”升级,实施大运河遗产系统性保护工程,筑牢沿线生态基底,整体管控历史风貌,推动白塔寺等重点文化遗产活化利用。聚焦湿地生态系统,试点建设鉴湖国家湿地公园生物多样性监测网络,拓宽湿地生态产品价值实现路径,推动生态高颜值转化为发展高质量。
二是雕琢城乡风貌。赋能全域向“美”而行,持续推进人居环境提升改造工程,开展全域风貌系统治理。加速区域路网优化提档,聚力保障轨道东蒿线等重大交通项目落地见效,构建内畅外联的交通格局。革新垃圾全链条治理模式,改进村级生活垃圾集置点运转模式,改建垃圾中转站渗透滤液收集池,铁腕整治“四乱”顽疾。采取大气环境“智慧诊疗”新手段,构建污染源全景监管与空气质量预报预警体系,以源头防控促进智慧管控。
三是激活文旅产业。打造全域沉浸式文旅体验系统,协同保障东方文化谷寻心台、环湖栈道及水上游线(东线)等重点项目如期运营,深度盘活鉴湖水系、运河文化遗产等优质资源,以“农富水乡”党建联建为核心载体,延伸“运河拾鲜”兴村共富产业链,举办“赶大集”特色活动,深度培育土酿等特色农副产品,深化“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制,培育河鲜美食、农耕研学等主题产品矩阵,真正将物产资源转化为富民增收产业优势。
(三)打造“堰和民安·幸福陶堰”高效能治理标杆。
一是筑牢民生实事“暖心巢”。探索“老幼共托、康养一体”服务新场景,持续做强“一老一小·幸福同堂”品牌,推动村(社)照料中心、老年食堂增量扩面,统筹优化婴幼儿照护驿站、百姓健身房等设施,开展体育惠民行动,实施浔阳小学“最美上学路”提升项目。支持社区卫生服务中心开设耳鼻咽喉科,加强对重点人群的脑卒中筛查干预与健康宣教,持续拓展服务叠加效应,切实增强群众获得感。
二是拉紧防违控危“安全线”。紧扣“全民安全素养提升年”主题,高效运行“1+7+18+13”组织架构,严格落实“三管三必须”要求,常态化实施“网格吹哨、部门报到”的联动执法与应急响应,强化跨部门协同执法效能。健全平战结合、以防促治长效机制,聚焦“园中园”、建设施工、文旅场所等重点领域,深化风险数字化防控与隐患闭环治理,全面筑牢安全生产防线。紧盯104国道、平陶公路、萧甬铁路沿线等重点区域,开展存在安全隐患的违法建筑清零行动,筑牢具有韧性的安全防线。
三是畅通矛盾化解“快车道”。着力构建预防性调解新体系,推动矛盾化解从“事后调处”向“事前预防、事中干预”转型。建强街村两级调解阵地,完成12个村(社)调解室标准化改造,以新任“两委”为核心,打造一支政策熟、业务精、群众信的调解主力军。推动现有矛调品牌向外辐射,绘制“民情地图”、推广“线上微调解”,最大限度把风险预警在源头、把矛盾化解在基层,聚力构建一个多元共治、高效协同的基层治理共同体。