秦哲峰等委员：

你们提出的关于盘活桥下闲置资源 打造越城民生服务新空间的建议收悉，经商区交通运输、区建设局、区自然资源和规划分局研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢各位对越城区城市精细化治理、桥下空间资源盘活利用工作的高度关注与大力支持。该提案精准把握我区桥下空间利用现状，问题剖析深刻、建议务实可行，对推动我区桥下空间从 “闲置存量” 向 “民生增量” 转化具有重要指导意义。你们所提出的建议对于我区桥梁养护和桥下空间利用工作开展有很大的启发和帮助。

一、基本情况

目前，我局管理的市政桥梁共有562座，大桥、特大桥84座，特殊结构桥8座，涉及桥下空间有269处。

二、办理情况

（一）关于“强化顶层设计，实现规划统筹精准化”的建议

你们提出的全域普查、分级分类、一桥一策规划思路，与我区桥下空间治理理念高度契合。目前，区综合行政执法局已联合相关部门，对全区523 座市政桥梁开展多轮全面摸排，精准掌握桥下空间位置、权属、面积、净空、结构安全、周边需求等核心信息，建立完整资源台账。由区综合执法局牵头制定《关于“越清洁”桥下空间综合利用的协调会议备忘》，以“安全至上、统筹规划、公益优先、权责分明、属地为主”为原则，将桥下空间划分为城市公共服务、社会资本运营、公共休闲绿化利用、临时管控四类利用模式，实现 “一桥一策、因地制宜、分类施策”，从规划源头保障桥下空间开发安全、规范、高效，为桥下经济发展筑牢规划基础。

（二）关于“厘清权责边界，构建协同推进工作机制”的建议

我们已建立区政府牵头、多部门协同、街道属地负责的常态化管理机制，制定《关于“越清洁”桥下空间综合利用的协调会议备忘》，彻底解决 “多头管理、权责不清” 问题。建立设施维护养护长效机制，定期开展安全排查、环境整治，全面消除非法占用、违规搭建、环境脏乱等安全隐患与管理短板，打造城市精细化治理与空间盘活的特色品牌。

（三）关于“丰富利用场景，推动资源价值最大化”的建议

我们紧扣越城区民生需求，分层打造特色桥下经济场景，目前，全区桥下空间利用主要以城市道路安全运行为出发点，布局“半小时市政应急抢险圈”，风则江廊桥、环西大桥、大龙桥等桥梁，建设市政应急物资储备基地，合计共建成13座市政抢险养护基地，利用桥下空间面积约10864平方米。今年，对接东湖街道办事处和区高投集团，积极引入社会资本，在山会大道东侧拟建设运动公园。

（四）关于“严守安全底线，健全长效运维管理体系”的建议

目前，我区已建立全流程安全监管与长效运维体系。区综合执法局下属市政中心定期对我局管养的市政桥梁开展桥梁结构安全评估。今年以来，我局已加快推进城市特大桥梁、特殊结构桥梁在线监测设备安全及监测系统建设工作。目前，镜湖大桥、官渎大桥、凤林大桥已安装桥梁在线监测，常禧桥等剩余桥梁目前正在实施中，确保全区桥梁安全运行。

（五）关于“拓宽资金渠道，激发社会参与活力”的建议

我们已全面采纳提案建议，构建政府主导、国企运营、市场补充、社会参与的多元运作机制。

1.公益类项目政府兜底：已在桥下空间建成市政应急抢险基地、应急物资储备点、公共厕所、户外劳动者驿站等公益设施，保障公共服务与应急需求。

2.民生类项目国企牵头：松陵路2号桥桥下公共停车场、袍中路运河桥下规范化农贸市场等项目，由区属国企主导建设运营，严控成本、惠及民生，实现可持续运转。

3.特色类项目引入社会资本：山会大道桥下运动空间等项目已完成方案设计，通过招商引资引入社会力量参与投资、运营与管理，推动桥下空间自我 “造血”，形成政府、企业、群众多方共赢格局。

三、下一步计划

下一步，我们将以你们的提案为重要抓手，持续深化桥下空间综合治理与经济开发：加快斗门江养护基地、山会大道桥下运动空间等重点项目建设，成熟一批、实施一批，稳步扩大利用范围。深化业态创新，重点推进文旅融合、夜间经济、潮流消费等特色场景落地，提升桥下经济品质与效益。完善长效监管与运营机制，强化安全保障、环境提升与服务优化，让桥下空间真正成为有民生温度、有经济活力、有越城特色的城市新空间。

 

联系人：肖元祺

联系电话：0575-85120233

绍兴市越城区综合行政执法局