罗燕委员：

您提出的关于优化城市骑行运营管理 推动城市出行服务可持续化的建议收悉，经商区交通运输局、区公事集团研究办理，现答复如下：

一、基本情况

共享电单车运营属于市场竞争领域，非特许经营领域，目前按照《浙江省电动自行车管理条例》及部、省级指导意见要求，越城区交通局已组织开展共享电单车投放数量测算调查、社会意见公开征求等程序，目前正按程序逐步推动共享电单车投放数量、范围相关的规范性文件出台。提案中关于整合数据资源建立监管平台的建议，我局也在积极与区大数据局对接，争取尽快落实项目。

根据各部门职责分工，越城区综合行政执法局主要负责共享单车日常停放秩序管理相关工作。由于共享单车领域事前准入门槛取消及相关管理考核细则的缺失，共享单车无序投放等问题日益凸显，主要体现在以下几方面：

（1）2025年年底开始，松果单车，哈喽单车，丞安单车陆续在越城区投放车辆进行运营，截至2026年4月，越城区现有单车运营企业为6家，同时，部分车企为争取市场份额，将大量无牌车辆投入市场进行营运。据初步推算，目前越城区域内共享电单车运营量在15000辆左右，远远超出区域承载能力。

（2）考核细则废止后，各家车企的运维力度，还车区域精准度明显下降，共享单车拥堵，乱停放等现象对居民日常出行造成不利影响。据不完全统计，2025年以来仅越城区综合行政执法局收到单车秩序类相关投诉信访200余件，单车乱停放已经成为市容秩序顽疾之一。目前越城区没有线上共享单车管理平台，区交通局，市交管支队，区综合执法局等管理部门对各家车企的投放车辆数，停放区域，车辆停放现状等问题不能实时掌握，只能通过人工巡查发现，管理滞后性严重。

二、办理情况

（1）日常管理：2025年以来，区综合行政执法局通过实地走访，信息汇总等多种方式，梳理越城区共享单车重点点位50余处，为秩序管理和车企调度提供依据。同时，针对古城区内节假日共享单车流量较大易引发淤积的现象，我局对各家车企在节前开展约谈，在鲁迅故里，书圣故里等景区周边落实专项人员车辆进行调度，有效缓解节假日单车车流。

（2）集中攻坚：2025年10月以来，针对越城区单车停放秩序差等乱象，区综合行政执法局会同区交通局，各属地镇街开展共享单车停放秩序整治10余次，清理压盲道，非机动车道乱停放各类单车600余辆。同时，我局积极开展以案释法相关行动，2025年下半年以来，办理共享单车领域案件11起，罚款3万余元。

三、下一步计划

（1）聚焦主职主业，持续做好单车秩序管理。区综合执法局将通过“巡查＋整改”的模式，梳理热门点位，优化停车区域；通过月例会制度，与各家车企进行会商，在学校，商场等周边区域形成一点一策调度方案。同时，在小长假期间，区综合执法局将启动古城区应急调度预案，减少城区内单车淤积等问题。

（2）强化部门联动，力争形成单车共管合力。目前，越城区交通局已经开始着手发布越城区单车总量管控公告等相关工作。区综合执法局将积极与区交通局对接，争取通过把单车秩序问题纳入车企服务质量考核的形式，监督车企做好单车秩序管理工作。

（3）探索多元模式，打开城区单车运营新局面。

目前，越城区公用事业集团已经对越城区公共自行车全面无桩化改造和4G信号升级改造，使得我司的车辆数据具备实时、准确、可控的特点。对于建立一体化监管平台的建议，越城区公用事业集团表示全力支持并积极响应。同时，越城区公用事业集团也在积极开源节流，优化人力成本的同时，通过探索景区休闲自行车租赁、公共电动车充电桩等业务创造一部分经营收益以弥补运行经费的不足。

联系人：楼力      联系电话：0575-85130913

 

绍兴市越城区综合行政执法局