民建越城区基层委：

你们提出的关于健全城区无主动物管理，兼顾公共安全与生态和谐的提案收悉，经商区农水局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

2025年，犬管中队累计收容流浪犬、散养犬3112只，规范养犬行为：针对226位散放犬只且未办理《养犬登记证》的犬主，经文明养犬教育、政策法规科普、签订保证书、补办犬证后，发还暂扣犬只；对34个存在违规养犬行为的养犬登记证作扣分处理，压实养犬人主体责任。联动社会力量参与治理，全年联合动物保护组织开展流浪犬爱心领养活动15次，帮助159只流浪犬找到领养家庭，推动“领养代替购买”理念落地。多维度开展舆论宣传，依托电视、微信公众号、电台等平台，在越城新闻、绍兴日报、越牛新闻等主流媒体持续推送文明养犬内容，形成正面引导的良好舆论氛围。

免疫方面，区农水局2025年7月止共设立20个犬类免费免疫接种点，年累计接种狂犬疫苗7486只。

二、办理情况

针对提案内容，我单位认真研判主要问题，采纳意见建议，具体将从以下几方面着手：

1、强化基层联动，加大流浪无主犬管控力度

结合群众投诉热点、季节特点，合理调配执法力量，加大对居民小区、学校周边、公园广场等重点区域，早间、傍晚遛犬高峰等重点时段的巡查力度。定期开展执法队员业务培训，提升一线处置能力；升级完善无主犬只收容、管理的设施设备，夯实硬件基础。深化多主体联动机制，积极对接职能部门、街道社区、物业单位、动物保护组织，充分发挥基层一线贴近群众的优势，提升问题处置效率，减少流浪无主犬对市民正常生活的干扰与安全隐患。

2、完善源头治理机制，从前端减少弃养行为

将文明养犬宣传嵌入养犬登记全流程，在办理犬证环节重点宣传养犬责任义务，讲解弃养行为对公共安全、生态环境的危害，明确告知无法继续饲养犬只时的正规处置渠道，从源头减少随意弃养行为。大力宣传犬只节育科学知识，引导养犬人主动为犬只节育，防控无序繁殖带来的流浪无主犬增量问题。畅通流浪无主犬领养对接渠道，加大向动保组织移交流浪无主犬的力度，完善“收容-救助-领养”的完整处置链条，合理解决流浪无主犬出路问题。

3、健全收容救助体系，提升公共服务保障能力

充分发挥主管部门职能作用，加强对动物保护组织的引导与帮扶，完善流浪无主犬救助协作机制。协助动保组织拓宽资金募集渠道，升级救助设施设备，整体提升流浪犬救助能力；定期开展志愿者救助业务培训，规范救助流程，提升救助服务专业化水平。进一步简化流浪犬领养办理流程，持续推广“领养代替购买”的理念。发挥宠物医院“一站式”服务点的技术优势，引导其参与流浪动物救助、节育知识宣传推广工作，构建多元参与的救助体系。

4、深化多渠道精准宣传，营造共建共治氛围

构建“线上+线下”宣传矩阵，通过开展社区文明养犬讲座、制作推送新媒体科普内容、张贴主题宣传海报等多种形式，普及《绍兴市养犬管理办法》相关规定，讲解弃养行为衍生流浪无主犬的危害，提高群众对流浪无主犬问题反映、处置渠道的知晓率，推动群众主动配合、参与管理。充分发挥动保组织、养犬一站式服务点、社区居委会、物业企业等基层主体作用，调动群众参与文明养犬治理的积极性，营造全社会共同参与的良好治理氛围。

5、开展重点区域专项整治，建立长效联动机制

针对提案关注的蕺山中心小学及周边公园重点区域，已组织专门力量开展流浪无主犬专项整治行动，与学校建立常态化问题联动处置机制，第一时间响应突发涉犬问题，同时将持续强化日常巡查与管控。

三、下一步计划

犬类管理中队将把提案提出的问题和优化建议全面融入犬管中队日常工作，持续深化流浪无主犬治理，不断提升管理效能，切实保障公共安全与城市生态和谐。同时，坚持长效管控不松懈，持续强化对蕺山中心小学及周边公园重点区域的日常巡查管控，巩固专项整治成果，保障校园周边环境安全有序。

为加强狂犬病免疫管理，防止狂犬病在动物、人群间的传播与发生，保障越城区人民群众的身体健康，区农水局明确各镇街在春秋防集中免疫时要严格按照动物防疫法要求，组织对犬类实施狂犬病免疫。以狂犬免疫点为主，镇街集中免疫为辅，构建越城区狂犬免疫体系。2026年计划新增一批狂犬免疫点。

联系人：斯晓锋     联系电话：0575-88332010

绍兴市越城区综合行政执法局