一、编制背景

目前越城区政府市政基础设施、交通、水利等方面建设力度不断加大，项目多、面广量大、时间紧，任务十分艰巨，同时建设管控力量相对薄弱、工程项目推进效率不高等问题日益突出，影响了工程推进速度和质量。为此，我区近几年来进行了工程总承包建设模式，应该说取得了较好的效果，但是也暴露出一些问题，如政策依据不足、程序不够规范、资料收集不够及时、管理没有到位等，故制定建设项目工程总承包管理办法是十分有必要的。

二、主要依据

《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》建市规〔2019〕12号、《绍兴市政府（国有）投资工程总承包项目招标管理办法（试行）》（绍市政服发〔2019〕26号） 等政策文件。

三、主要内容

《越城区政府（国有）投资建设项目工程总承包管理办法》分为总则、工程总承包的发包和承包、工程总承包项目实施和管理、附则四大部分，共三十条：

（一）总则。明确了本办法制定的目的和依据、适用范围、工程总承包的定义、基本原则、监督管理部门等方面内容。

（二）工程总承包的发包和承包。明确了适用范围、主要发包方式、发包条件、招标要求、招标控制价、工程总承包条件、评标办法、评标委员会组成、发承包的风险分配、合同计价模式等方面内容。

（三）工程总承包项目实施和管理。明确了概算管理、预算管理、工程变更、结算原则、资金拨付原则、建设单位的项目管理、总承包单位的组织机构、总承包单位的现场管理、总承包项目分包、施工图文件审查、竣工验收和备案、项目资料移交、保修责任等方面内容

（四）附则。明确了实施起始时间、试行年限等方面内容。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市越城区建设和交通运输局

解 读 人：钟国良、孙泓斌

联系电话：85148533、87765025。